没参加选举也能当YB？带你一秒看懂什么是「官委州议员」⚡这几个州都能委任！
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众所周知，马来西亚是一个实行议会民主制与君主立宪制的民选制度国家。
根据大马宪法，马来西亚国会和各州议会的一届任期最长为 5 年。简单来说，从新届国会或州议会首次开会之日算起，满 5 年必须自动解散。但首相或各州大臣/首席部长有权在 5 年任期届满前，请求最高元首（或州元首）批准解散国会（或州议会）以提前举行大选。
到时国会或州议会解散后，大选必须在 60 天内举行，并选出下一届的国会议员/州议员。
那你知道吗？除了一人一票投出来的议员之外，在州议会里还有一种不用经过投票、不用跑选区也能当 YB 的，叫做「官委州议员」（Ahli Dewan Undangan Negeri Dilantik，ADUN Dilantik）！
⚡ 什么是官委州议员？
简单来说，一般的州议员是由人民通过选举投票选出来的（叫做民选议员）；而官委州议员，则是直接由州政府“提名推荐”、再由州元首或苏丹“钦点委任”的议员。
他们虽然没有自己的专属选区，不需要服务特定选区的选民，但在州议会里面，他们和普通民选议员享有几乎一模一样的权力，包括：
- 可以出席州议会并参与辩论
- 拥有投票表决权（可以投票通过或否决法案）
- 同样享有州议员的薪水、津贴与福利
⚡大马哪个州区有「官委州议员」？
在大马 16 个州区里，并不是每个州都可以随心所欲委任官委议员的，这必须写在各自的州宪法里。目前，大马主要是以下几个地方拥有或通过了这项制度：
1、沙巴（Sabah）
沙巴是我国最早拥有官委州议员的州属。根据沙巴州宪法，州政府最多可以委任 6 名官委州议员，其州议席从 73 席扩大至 79 席。
沙巴在 2025 年 12 月委任了 6 名官委州议员，包括：
- 拿督陈权芳（Datuk Roger Chin Ken Fong）—— 沙巴律师协会前主席
- 拿督陈俗仁（Datuk Chin Shu Ying）—— 沙盟自由民主党（LDP）秘书长
- 李莉咪（Grace Lee Li Mei）—— 希盟公正党（PKR）亚庇区部主席
- 拿督莫哈末拉查里（Datuk Mohamed Razali Razi）—— 沙盟民意党（PGRS）秘书长
- 拿督阿都卡欣拉扎里（Datuk Abdul Kassim Razali）—— 沙盟民意党（PGRS）苏拉曼区部署理主席
- 拿督凯撒曼德拉（Datuk Caesar Mandela Malakun）—— 沙盟民意党（PGRS）摩约区部主席、沙巴首长前政治秘书（此后同时获委任为沙巴首长署助理部长）
2、彭亨（Pahang）
彭亨州在 2020 年通过修改州法令，正式引入官委州议员制度，最多可以委任 5 名官委议员（但不能被委任为行政议员/州务大臣）。
彭亨在 2024 年 9 月对 5 人进行了委任，议席从 42 席扩大至 47 席，受委人士包括：
- Datuk Ahmad Irshadi Abdullah Al-Qadri—— 北根（Pekan）宗教学校创办人、大学讲师
- 拿督黄达柱—— 马华淡马鲁区会主席、华社与商界代表
- 哈利斯（Haris Salleh Hamzah）—— 巫统而连突区部主席、执业律师
- 法兹利（Mohd Fadzli Mohd Ramly）—— 彭亨诚信党主席
- 利查（Rizal Jamin）—— 彭亨公正党署理主席
3、登嘉楼（Terengganu）
- 登嘉楼宪法也允许在特定情况下（如州议会里完全没有女性或非穆斯林代表时）委任最多 4名官委议员，以平衡代表性。
- 目前没有任何委任
4、柔佛（Johor）
- 柔佛州政府在今年 5 月以三分之二票三读通过修宪委任 5 名官委州议员的法案。其官委议员同样不能担任大臣或行政议员～
- 《2026年柔佛州宪法（第二部分）修正案》规定允许州政府委任不超过 5 名官委州议员，使柔州议员人数从 56 人增至最多 61 人。受委者不必经过选举。
- 目前没有任何委任
5、马六甲（Melaka）
- 马六甲州政府在今年 7 月以以三分之二的绝对多数（23人支持，5人反对）三读通过《2026年马六甲州宪法（修正）法案》。
- 州政府拥有委任最多 7 名官委州议员的权力。
- 目前没有任何委任
⚡ 「官委州议员」有什么关键影响？
- 没政治背景的专业人才（如经济学家、法律专家、医生等）可以透过官委制度进入体制为政府贡献。
- 让少数群体的声音被听见。为了增加女性、少数民族及弱势群体的代表性，州政府可以对他们进行委任，确保他们的声音不被忽略。
- 若执政党和反对党的议席票数非常靠近，执政一方能透过官委制度来增加议席，扩大人数优势，并在议会上取得简单多数（Simple Majority）或三分之二绝对多数票（Two-Thirds Majority）通过各种决策，包括修宪。
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